社區緊急應變隊
| 簡稱 | CERT |
|---|---|
| 成立時間 | 1993 |
上級組織 | 民防團 |
| 網站 | www.fema.gov/community-emergency-response-teams |
社區緊急應變隊（英語：community emergency response team, CERT），在美國，社區緊急應變隊，包含：
- 依據聯邦緊急事務管理署CERT計劃，由當地受支持的組織管理，為社區成員提供標準化培訓和實施框架；
- 志願應急人員組織。成員接受過基本救災技能專門培訓，並同意在發生重大災害時，支援現有應急人員。
有時，社區緊急應變隊採用不同的名稱，例如鄰里緊急應變隊( 英語：Neighborhood Emergency Response Team, NERT ) ，或鄰里應急隊( 英語：Neighborhood Emergency Team ,NET)。
社區緊急應變隊與民防相似，但除了軍事緊急狀況外，更包含非軍事緊急況狀，通過事故現場指揮鏈（英語：Incident Command System, ICS），與地方到國家等各級政府應變機構協調。
2022 年，社區緊急應變隊計劃與青年準備委員會一起轉移到FEMA 的社區準備保護傘下。
組織[編輯]
地方政府機關，通常為消防部門、警察局或應變管理機構，在其管轄範圍內主管社區緊急應變隊。主管機關與社區緊急應變隊成員聯絡、部署，及培訓或監督培訓。許多主管機關會僱用全職社區服務人員作為社區緊急應變隊成員的聯絡人。在一些社區，聯絡人則是社區緊急應變隊的志願者。
當社區成員接受培訓，同意加入社區緊急應變工作，便能成立社區緊急應變隊 (CERT) 。隨着成員數量的增長，組織可能會拆分。CERT組織需遵守ICS原則的組織結構，以符合事故現場指揮鏈（ICS）的控制幅度原則。
青少年社區緊急應變隊（TEEN CERT），或學生應急反應小組（SERT），由青少年組成 。[1]青少年社區緊急應變隊，以學校社團、服務組織、冒險團、童軍等形式組建。培訓也可能包含再學校的畢業課程中。一些社區緊急應變隊，會組建社團或組織，招募志願者，聯絡主管機關進行培訓，減輕主管機構的財力和人力資源負擔。
非緊急狀況的平時，社區緊急應變隊可能會
- 為社區應變設備籌集資金
- 在社區活動中提供急救、人群控制或其他服務
- 舉行規劃、培訓或招聘會議
- 進行或參加災難應對演習
在《斯塔福德法案》限制下，一些主管機關會使用州和聯邦撥款為社區緊急應變隊成員和團隊購買設備。大多數社區緊急應變隊還擁有自己的設備。作為社區成員，社區緊急應變隊通常更了解社區的具體需求，而能因地制宜。
成員角色[編輯]
聯邦緊急事務管理署 （FEMA）建議標準10人團隊組成如下： [2]
- CERT 指揮官/事件指揮官（英語：CERT Leader/Incident Commander）： 一般來說，由首位到達現場的成員出任指揮官 (IC)，直到更有能力的成員到達為止。指揮官應針對現場進行初步評估，規劃行動方案；承擔情報官角色，直到委派給其他成員；分配團隊成員工作；指定分診區、治療區和交通路線等區域；協調和指導團隊運作；確定後勤需求，如水、食物、醫療用品、交通、設備等，並確定通過現場團隊成員或志願者滿足這些需求的方法；收集並撰寫有關行動和受害者的報告；與地方政府和其他社區緊急應變隊指揮官進行溝通和協調。事故指揮官的身份可以通過安全帽上的兩條交叉膠帶來識別。
- 情報官/規劃員（英語：Safety Officer/ Dispatch）： 在部署前檢查團隊成員，確保成員安全並具備執行操作所需的裝備；確定安全或不安全的工作環境；確保團隊責任；監督團隊成員和受害者面臨直接人身風險的操作（如果可能），並在出現不安全情況時向團隊成員發出警報。向團隊成員通報有關情況的任何最新情況。密切關注事態的發展
- 滅火組（英語：Fire Suppression Team, 2人) 在指揮官監督下，在指定區域或根據需要撲滅小火；根據需要協助疏散和運輸；根據需要，支援搜救組與醫療組，及分配的其他職責
- 搜救組（英語：Search and Rescue Team/Extraction, 2人) ： 在組長監督下工作，在適當情況下謹慎搜尋和營救受害者，並將傷者送往分診或醫院接受治療 ;根據需要協助疏散和運輸；根據需要，支援滅火組與醫療組，及分配的其他職責。
- 檢傷組（英語：Medical Triage Team/Field Medic, 2人) ： 在組長監督下，為現場發現的受災者進行檢傷分類（英語：Simple triage and rapid treatment, SMART）；根據需要協助疏散和運輸；根據需要，支援搜救組與滅火組，及分配的其他職責。
- 醫療組（英語：Medical Treatment Team, 2人) ： 在組長的監督下工作，在培訓範圍內為受災者提供醫療服務。原則上，在治療區工作；根據需要，支援搜救組與檢傷組，及分配的其他職責。
所有社區緊急應變隊成員都接受相同的核心指導，故任何成員應皆能出任各種角色，確保社區緊急應變隊的組織彈性。
仿效[編輯]
巴基斯坦[編輯]
台灣[編輯]
2024年，台灣在台美合作下，建置「臺灣民間自主緊急應變隊」（英語：Taiwan-Community Emergency Response Team, T-CERT）[3][4][5]。
參見[編輯]
參考[編輯]
- ^ Teen CERT: Disaster Teen Training Guide (PDF). floridadisaster.org. Volunteer USA Foundation. [17 July 2015].
- ^ Standing Operating Procedures. The Woodlands CERT Committee. [17 July 2015].
- ^ 每一個人都有能力守衛家園！首批「台灣社區緊急應變隊T-CERT」成員七成是女性／沃草. watchout.tw. [2024-03-29].
- ^ 建置民間緊急應變隊 消防署：強化民眾自救能力. 青年日報. [2024-03-29] （中文（臺灣））.
- ^ 中華民國內政部消防署. 建置臺灣民間自主緊急應變隊中程計畫.