香港专营巴士

专营巴士（Franchised Buses），俗称“专利巴士”，是指根据香港法例第230章《公共巴士服务条例》（Public Bus Services Ordinance，下称“《条例》”）所提供的公共巴士服务，此条例旨在就批予专营权以在指明路线经营公共巴士服务，就该等服务的经营及维持的规管，以及就其附带和相关事宜，订定条文。

过往香港一直使用“专利巴士”一词，但其实此词并没有《公共巴士服务条例》内出现。《条例》内的正写为“公共巴士服务专营权”（Public Bus Service Franchises），并将拥有“公共巴士服务专营权”的法团定义为“专营公司”（Grantee），即外间俗称的“专利巴士公司”。但现时政府已开始改用正名“专营巴士”。因为历史因素，按公共巴士服务专营权营运的车辆一般仍以“专利巴士”称呼，如政府竖立的交通指示牌上的“专利巴士例外”（Except Franchised Buses）。

由于香港是全球少数没有任何公营公共巴士服务的城市之一，故此港英政府制定《条例》严格监管私营公共巴士服务及管制专营公司利润，保障公众利益；但《条例》同时保障专营公司免受竞争威胁，同时获得燃油免税优惠（但现时由于香港政府推行环保柴油税项宽免，因此非专营巴士亦已经毋须缴付柴油税）。

《条例》简介

根据《条例》规定，除非根据《条例》或另一成文法则批予的专营权，否则不得在香港经营公共巴士服务，违例者即属犯罪，一经定罪可处罚款100,000港元。但是《条例》亦容许部分公共巴士服务在香港经营，包括游览服务、国际乘客服务、酒店服务、学生服务、雇员服务、住客服务及复合交通服务等，上述服务一般被称为“非专营巴士”，以跟此条目描述的“专营巴士”区别。运输署署长亦有权批准“公共巴士服务专营权”以外的公共巴士服务，例如公共小型巴士。

根据《条例》第3节，专营权可授予巴士公司独有权利，在任何指明路线经营服务。在符合《条例》的规定下，行政长官会同行政会议可向已根据《公司条例》注册的公司批予权利，以在行政长官会同行政会议藉命令指明的路线经营公共巴士服务，指明的路线则列在路线表令内。专营权可在公开投标后、或以行政长官会同行政会议认为适合的其他方式批予。在不损害《条例》任何其他条文的原则下，专营权可在专营公司的同意、或在“紧急情况”下，由行政长官会同行政会议予以修订、延长或取消。

服务

《条例》订明了专营公司在专营期内的任何时间，均须维持达致运输署署长满意的“适当而有效率的公共巴士服务”。《条例》亦对专营公司的服务、路线增修、车费（车费等级表及最高增加率）、巴士的载运量及种类、营运纪录、车辆维修设施等等作出严格监管，专营公司需根据《条例》列明的条件提供服务。《条例》更为香港政府提供法定权力于“紧急情况”下接管专营公司。

政府通常会批出以十年为期的公共巴士服务专营权，除了1998年中巴丧失专营权外，至今未有其他巴士公司完全丧失专营权。不过自从1998年中巴的专营权转到新巴时，碰上午夜交接以及开学日交接的尴尬及混乱情况后，政府再次批出专营权时都稍为调整了专营权的有效期，令专营权一旦需要交接时不会出现混乱。

香港专营巴士线拥有固定路线、收费、服务时间及班次。经营者受政府监管，并豁免缴纳燃油税，亦毋须在车身上贴上客运营业证。市区路线多以双层巴士行走，成为香港的特色之一。乘客一般需于上车的时候先缴付车资，而所有专营巴士现时均接受八达通付款。部分路线例如海底隧道路线、迪士尼乐园路线等会由多于一间巴士公司联合经营。

原则上，《条例》保障专营公司的公共巴士服务不受非法经营的公共巴士服务影响，但是现时部分专线小巴路线和居民巴士路线，可能和专营巴士服务重叠。

港铁巴士

八十年代建筑轻铁时，《九广铁路公司条例》规定，往来屯门区及元朗区的公共巴士服务需交由九广铁路公司营办，九巴根据《公共巴士服务条例》第5(5)节获得补偿。某程度上九铁当时取得了新界西北区内巴士服务的专利权，亦有人误以为九铁巴士属专利巴士公司；但实际上一直属非专营巴士业务，需领取客运营业证（A10，绿色），不过法例有一些特别条款，令港铁巴士需遵守《公共巴士服务条例》部分条文，或可和专营巴士一样豁免汽车首次登记税，并享有较宽松的企位及载客量限制，亦可以在屯门轻铁车厂入免税油。

港铁接驳巴士

九铁开办东铁接驳巴士服务时，已经不是专营巴士服务，故需领取客运营业证（A13，红色），即使后来改由九巴经营，成为九巴专营权下的专营巴士服务，惟此服务性质仍旧不变，详情可留意 香港鐵路大典上的相关条目：东铁线沿线的港铁接驳巴士车头挡风玻璃及其车尾张贴的资料。

非独有经营权

非独有经营权（Non-exclusive franchises），是指该专营权下的路线可由多于一间专营公司、甚至其他非专营巴士营办商营办。现时香港所有公共巴士服务专营权都属于“非独有经营权”性质。

历史上，中巴及九巴都曾分别享有港岛及九龙、新界的独有经营权（Exclusive franchises），但九巴的独有经营权并不包括大屿山，故此九巴于1960年4月22日开办的大屿山1号线，便是借着“非独有经营权”而开办；之后的大屿山汽车有限公司、联德巴士公司、昂平巴士公司及大澳公共汽车公司都是透过警务处申请“非独有经营权”而提供大屿山的公共交通服务。但由于存在恶性竞争，1974年4月1日起只有新大屿山巴士有“非独有经营权”，1979年4月1日正式改为“独有经营权”，与中巴及九巴看齐。

另外，红磡海底隧道通车，中巴及九巴的联营过海路线，成为两巴第一批以“非独有经营权”营办的专营路线。

中巴的专营权率先于1993年续期时被政府改为“非独有经营权”，而新大屿山巴士及九巴的专营权亦先后于1997年8月前全改为“非独有经营权”，方便政府把公共巴士服务的市场开放予更多的营办商。自此，巴士公司不再享有地区专利，亦因此其他巴士公司可以竞投营办各区的巴士路线，城巴在1993年竞投夺得的26条港岛区路线，以及新巴在2000年代先后开办的将军澳九龙专线及西九龙专线等，便是政府开放专营权以作竞争的例子。

现时专营公司列表

九龙巴士（1933）有限公司

1932年5月，殖民地政府重整香港公共交通服务，批出2项巴士服务专营权，其中九龙及新界巴士服务专营权由九巴获得，一直至今。九巴现时营运超过450条路线，当中包括九龙、新界区路线、过海路线、马场路线、通宵路线及各种特别路线。现时九巴的专营权将于2027年7月1日到期。

城巴有限公司

城巴拥有两项专营权，分别是“市区及新界巴士网络专营权（专营权三）””（2033年7月1日到期）及“机场及北大屿山巴士网络专营权（专营权二）”（2033年5月1日到期），是目前唯一一家拥有多于一项公共巴士服务专营权的专营公司。两项专营权有各自的巴士车队，并可从行车证上分辨。而其到期日亦不同。

早期城巴只有非专营巴士业务，后来于1991年获批其第一份专营权，经营路线12A，加上1993年投得原中巴的Network 26 新里程路线组，便出现了专利部，负责经营专利路线。

1997年，城巴成功投得北大屿山及机场巴士的专营权（或称“城巴专营权（二）”）。由于这批路线的专营权与原先的专营权完全独立，故成立“专利二部”，负责营运北大屿山及机场的巴士，而原先管理港岛区及过海路线的部门便称为“专利一部”。后来两者和“非专利部”进行重组，成立“营运壹部”及“营运贰部”，前者管理城巴港岛区的专营路线，而后者则管理新界、北大屿山及机场的专营路线及非专营服务。值得留意的是，营运贰部并不等于“城巴专营权（二）”，新界路线仍然是市区专营权下的路线。

2017年，城巴成功投得往来港珠澳大桥香港口岸至欣澳站的专营巴士路线。

龙运巴士有限公司

龙运巴士由九龙巴士于1996年成立，用作竞投当年运输署招标的北大屿山及赤鱲角新机场路线，并于同年十月获批专营权，由1997年6月1日起生效。现时共有26条路线，而专营权将于2033年5月1日到期。

新大屿山巴士（1973）有限公司

屿巴于1973年由联德、昂平及大澳巴士公司合并而成，并于1974年4月1日取得经营大屿山巴士服务的专营权，成为香港第3间专营巴士公司，同年12月1日起正式编配路线号予旗下巴士路线。现时屿巴共有21条路线，其专营权将于2027年3月1日到期。

相关条目

• 非专营巴士

外部链接

• 公共巴士服务条例全文
• HKiTalk：专利巴士政策、条例及巴士路线杂问
• 城巴、龙运及新巴获发新巴士专营权 （页面存档备份，存于互联网档案馆），政府新闻公报，2002-10-22

专营权全文

所有专营权全文均只有英文版本。

• 城巴 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 城巴（机场及北大屿山路线）
• 屿巴 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 龙运巴士
• 九巴 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 新巴