维基百科:不要滥用“中华人民共和国政府”
 |
 | 本页简而言之：依可靠来源据实表述。若不能确定所指机关纯属政府，不应擅加或改写为“政府”。 |
 |
中文系维基媒体以“中华人民共和国政府”、“中国政府”[注 1]等词呈现中国大陆官方或貌似官方的言行常有偏误，其中不少主体实为非属政府的中华人民共和国国家机构，甚或非属国家机构的中国共产党机关。此等做法不合事实，损害百科全书之准确。甚有编者不依可靠来源而凭空捏造“政府”字眼，违犯非原创研究、可供查证的方针。如此滥用应当避免再犯。
相较中华民国政府、美国联邦政府包括行政、立法、司法等机关及国家元首，“中华人民共和国政府”自1954年宪法施行起，惟指行政机关，不包含立法、审判、检察等机关；而随近年改革变动，亦不宜假定当地任何行政权力皆出于政府。另外，中国大陆部分机关为“一个机构两块牌子”，具有中国共产党机关暨政府机关双重身份，而实际往往以中国共产党机关编制为主。
综上所述原因，对于中国大陆，不应径行以“政府”替换“当局”、“机关”、“部门”、“政权”、“官方”、“中央”、“高官／层”等字词，亦不应在“国”字或行政区划名称之后擅加“政府”字眼。
- 若可依可靠来源，确定所指机关或部门，则以具明所指机关或部门名称为宜。
- 若不能确定所指机关或部门，或本属泛指，则应跟用可靠来源原文（及其正确译文）字词。
- 若来源有在条目中无法晓畅行文的指示词（例如“这”）、人称代词（例如“他们”）或方位代词（例如“上面”），且依照文法在上下文语境中无法确定代词所指对象属于何种机关，则可用“当局”或单用“中华人民共和国”／相应行政区划名称指代[注 2]。适切引述原话亦可行。
不少外文文本及言语会以“government”或同等字眼概括中国大陆管治机构。而以英文为例，“government”可指统治集团或体制[1]，并非仅指行政机关。对此翻译应当审慎精确，忠于事实，不应无根无据滥译成“政府”。而对于不合事实的错译或错指，应依更可靠的较佳来源加以补足。
中华人民共和国政府不包括
[编辑]不包括（迄今）
[编辑]中国共产党
[编辑]中国共产党（中共）从未属于政府，其下级机关或附属组织亦然。例如，中央纪律检查委员会（中纪委／中央纪委）及各级纪律检查委员会、中央宣传部（中宣部）是中国共产党机关，常被误认政府。
政协
[编辑]中国人民政治协商会议（政协）名义上不是国家机关，更非政府。
监察委员会
[编辑]各级监察委员会（监委／监察委）自2018年改革而设立后，从未属于政府。
居委会／村委会
[编辑]居民委员会（居委会）、村民委员会（村委会）名义上是基层群众自治组织，从不属于政府，并由中国共产党领导。行政村名义上亦是基层自治单位，不属于政府；其对应首长村主任或村长亦不供职于政府。
不包括（1954－）
[编辑]其他国家机关
[编辑]1954年起，人大、法院、检察院都是与政府平行而独立的国家机关。国家主席、副主席及其办公室亦不隶属政府。
军队
[编辑]中华人民共和国任何军队，包括中国人民解放军（解放军）及中国人民志愿军（志愿军），1954年起不属于政府。中央军事委员会（中央军委）及其前身之一国防委员会亦非政府机构；而其在1949－1954年间的前身中央人民政府人民革命军事委员会的确属于“政府”。总之，军队只在1949－1954年间隶属政府，其余时间均不属于政府。
不包括（2018－）
[编辑]武警
[编辑]中国人民武装警察部队（武警），包括海警在内，因改革而于2018年划归军委建制，不再属于政府。（此外于随后改革，公安边防部队、消防部队、警卫部队从武警部队序列划归政府不同部门）。您若编写2018年后涉有警察的事态，且不确定有无武警，切勿妄自断言出警的主体是“政府”。
中华人民共和国中央政府不主管
[编辑]以下列出中华人民共和国中央政府在下列时间内不再有权主管的著名事务。
不主管（2018－）
[编辑]- 新闻／出版：2018年改革后，新闻出版管理职责划入中共中央宣传部，中共中央宣传部统一管理新闻出版工作，对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）之牌。
- 电影：2018年改革后，电影管理职责划入中共中央宣传部，中共中央宣传部统一管理电影工作，对外加挂国家电影局之牌。是次改革过后，电影的过审或禁映不由政府决定。
- 宗教：2018年改革后，国家宗教事务局并入中共中央统战部，中共中央统战部统一管理宗教工作，对外保留国家宗教事务局之牌。
- 公务员工作
- 侨务工作
只挂牌（2023－）
[编辑]港澳
[编辑]2023年，中共中央港澳工作办公室（中央港澳办）替代国务院港澳事务办公室（港澳办），保留国务院港澳办之牌，不再保留单设的国务院港澳办，为中国共产党机构。
党政俱在的事务
[编辑]以下列出中国共产党与中华人民共和国政府都有编制机构管理的著名事务。
党政俱在的事务（1988－）
[编辑]台湾
[编辑]1955年，中国共产党设立中央对台小组，后改为中央对台工作领导小组办公室（对台办）。1988年，中央政府设立国务院台湾事务办公室（国台办）。1991年3月27日，中央对台工作领导小组、国务院台湾事务办公室（国台办）合并，成立中共中央台湾工作办公室（中央台办／中台办），即国务院台湾事务办公室（国台办），为“一个机构两块牌子”。
党政俱在的事务（2014－）
[编辑]网络
[编辑]2014年，中国共产党设立中央网络安全和信息化领导小组，以及下设办事机构中央网络安全和信息化领导小组办公室（中央网信办），由隶属中央政府的国家互联网信息办公室（国家网信办）承担具体职责。中央网信办—国家网信办，为“一个机构两块牌子”。
党政俱在的事务（2020－）
[编辑]
冠病防控
[编辑]（略）
相反论点
[编辑]就算称上述机构为中华人民共和国政府，也可能准确符合事实，因为威权国家的政府和政党分界线不是那么明显，就算法理上（de jure）不属于政府，实务运行上（de facto）可能和政府部门无异，而维基百科里确实有用实务观点而非法理观点的先例，例如把台湾当作一个国家。
相关页面
[编辑]注脚
[编辑]- ^ 使用“中国政府”另应遵守Wikipedia:格式手册/两岸四地用语指引。据此指引，除非引录原文原话，一般不应以“中国政府”代称中华人民共和国政府。
- ^ “当局”在各地通指管治机构，且在指涉“一个机构两块牌子”的机关时可以跳脱此等机关可否概称“政府”的疑难；“中华人民共和国”为政权国号，单用即可概称国家机关。因而，“当局”、单用的“中华人民共和国”／行政区划名称都是在上述情境中较佳的替换词。
参考资料
[编辑]- ^ Meaning of government in English. Cambridge Dictionary.