十三人合议制

镰仓幕府首任征夷大将军源赖朝去世后，由嫡子源赖家于建久10年（1199年）正月26日继任家督，时年18岁。源赖家继任之初，即罢免后藤基清的赞岐守护一职(三左卫门事件)。后，更解除伊势神宫所领六个庄园的地头职。

建久10年（1199年）4月1日，问注所被独立设置于镰仓殿御所外，诉讼裁决不再由镰仓殿独揽大权。《吾妻镜》建久10年（1199年）4月12日条记载，源赖家不再直接裁定诉讼事件，转而由北条时政、比企能员等十三位有力御家人共同商议处理政务；外人亦不可参与诉讼裁决。

然，合议制成立后，亦有多次源赖家亲裁的纪录。例如，正治2年（1200年）5月，源赖家裁定陆奥国新熊野社的领地纠纷；6月，源赖家确认梶原景时遗孀的领地所有权；12月，源赖家欲没收御家人于治承、养和年间获封超过500町的土地，赏赐予其侧近，而后在三善康信的劝戒下才延后实施。

成员

	人名	役职	备考
文官	大江广元	公文所别当 → 政所别当	公家。中原亲能异母兄弟。
	三善康信	问注所执事	下级贵族。源赖朝乳母的外甥。
	中原亲能	公文所寄人 → 政所公事奉行人。京都守护	公家。源赖朝知音。源赖朝次女三幡的乳母的丈夫。
	二阶堂行政	公文所寄人 → 政所令 → 政所别当	公家。源赖朝生母由良御前的堂兄弟。
其他有力御家人	梶原景时	侍所所司 → 侍所别当。 播磨・美作守护	正治元年（1199年）失势，诛杀（梶原景时之变）。
	足立远元	公文所寄人
	安达盛长	三河守护	源赖朝乳母比企尼的女婿。正治2年（1200年）病死。
	八田知家	常陆守护	源赖朝乳母寒河尼的兄弟。
	比企能员	信浓・上野守护	源赖朝乳母比企尼的养子。源赖家岳父及乳母的丈夫。建仁3年（1203年）被北条氏谋杀（比企能员之变）。
	三浦义澄	相模守护	和田义盛叔父。正治2年（1200年）病死。
	和田义盛	侍所别当	建历3年（1213年）诛杀（和田合战）。
北条氏	北条时政	伊豆・骏河・远江守护	源赖朝岳父。源赖家外祖父。元久2年（1205年）追放（牧氏事件）。
	北条义时	寝所警护众（家子）	源赖家舅父。

参见

• 镰仓时代
• 镰仓殿的13人