合并 (政治)

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在政治学、公共行政学或城市规划中，广义的合并（英语：merger，consolidation或amalgamation）是指在一个主权实体内部，两个（或以上）政府组织、市政机构、国家、地区等政治或行政实体的整并，其又可概分为狭义的整并（consolidation）、兼并（annexation）、合并（merger）与合作（cooperation）四种类型。

合并和并吞（annexation）很类似，两者差异主要在于并吞发生于两个（或以上）独立的主权实体，而合并发生在一个主权实体内部。

各国案例

希腊

参见：卡波季斯第亚斯改革和卡利克拉提斯计划

希腊历史上共有两次重大的行政区划调整：1998年，希腊政府实施卡波季斯第亚斯改革，强制将社区（希腊语：κοινότητες, kinotita）并入规模较大的乡镇（δήμοι, Dimos），地方政府机构由原本的5775个（包括441个乡镇和5382个社区）降为1033个（包括900个乡镇和133个社区）。2011年，希腊政府为了优化地方政府的行政效率，再推动卡利克拉提斯计划，更进一步透过合并将基层政权削减至325个乡镇。

匈牙利

布达佩斯是1873年由位于多瑙河右岸（西岸）的城市布达和古布达以及左岸（东岸）城市佩斯合并而成的。

日本

参见：市町村合并

日本基于强化市町村的效率与能量、扩大其治理规模，并因应财政困难，120年来持续推动市町村的合并（日本の市町村の廃置分合，にほんのしちょうそんのはいちぶんごう）。自明治以后，市町村的数量就一直处于减少的趋势，合并压倒性的多于分割。由于多次的行政区调整，行政区之间有时也会出现飞地。

日本历史上先后共有三次大规模的市町村合并，分别是“明治大合并”、“昭和大合并”、及“平成大合并”，各自有其不同的背景因素、政策目标与后续影响。观其成果，确实使市町村的平均规模扩大，行政服务上也有所变革，并因此节省了部分开支；但自治体合并后必须面对许多内部的不协调，财政上更由于财政纪律的缺乏和中央补助的减少，仍存在相当的困难。

荷兰

参见：荷兰基层政权列表

荷兰的基层政权或称为市（荷兰语：gemeenten），是荷兰的第二级行政区划，也是荷兰的第三层公共行政单位，次于中央政府和省分。荷兰在1832年第一次画出正式的市政边界。1851年荷兰首相托尔贝克编订《市政法》，许多规模较小的市被迫并入邻近规模较大的市，或数个小城市合并为一个新的市。市的合并又以单一省分内的多个市一次性合并为主，因此市政边界重绘主要落在这些区域里。市的数量由1850年的1209个，到了2000年锐减为537个；截至2018年 (2018-Missing required parameter 1=month!)，荷兰共有380个市。最初市的合并皆是由中央政府推动，直到二十世纪晚期随着政策转变，地方的支持成为合并推动的重要动力，而主因是一般认为合并后市的治理能更有效率。

台湾

参见：2010年中华民国县市改制直辖市

2010年12月25日实施县市合并，是台湾在1950年划设16县5市以来首次大规模的行政区划调整。其中，台中县、市合并改制为台中市，台南县、市合并改制为台南市，高雄县、市合并改制为高雄市。