欧洲联盟专门机构
欧洲联盟专门机构(英语:Agencies of the European Union)是欧洲联盟的分权机关,与欧洲联盟机构并不相同。公署的建立是为了完成某项特定目标[1]。各公署均为法人。一些公署的成立是为了满足某些领域的科学或技术发展的需求,其他则是促进各个利益团体在欧洲及国际层级的对话。大多数机关是隶属于欧盟三大支柱。
公署可分为:
- 透过主要法律(条约)建立,成为欧盟机构(欧洲中央银行)或其他类型欧盟机构(如欧洲投资银行集团、欧洲大学学院、欧洲稳定机制或单一专利法院)的国际法法人
- 其他欧盟机构
- 其他缺乏法人资格的欧盟机构,包括咨询机构、一人担任的独立办公室(欧洲监察使、欧洲资料保护监察人)、以及(非独立、辅助)欧盟机构间服务机构,无论是否透过条约设立或派生法律
- 不被视为欧盟或欧洲原子能共同体组成机构的泛欧盟组织形式,无论是具有法人资格(欧洲研究基础设施联盟、欧洲政党、欧洲政治基金会、欧洲领土合作集团、欧洲股份公司、欧洲合作社) 或无法人资格(欧洲经济利益集团)
概述
[编辑]与透过二级立法成立的其他欧盟机构相比,五十多个此类实体都拥有欧盟法律授予的法人资格,并在欧盟内得到认可,某些情况下还获得欧洲经济区国家、瑞士、塞尔维亚、乌克兰、英国和土耳其的认可。然而,在与其他非欧盟第三国的关系中,它们通常不被视为独立实体,而是视为欧盟或欧洲原子能共同体法人资格的一部分。[1]
部分机构的任务是满足某些领域发展科学或技术知识的需求,其他机构则将不同的利益团体聚集在一起,以促进欧洲和国际层面的对话。
现有公署
[编辑]可分为以下类型:[1]
欧盟的权力下放机构
[编辑]与欧盟机构不同,欧盟公署是专门机构,成立目的是针对影响欧盟居民的各领域向机构和成员国提供建议。[2] 它们位于欧盟成员国内,提供服务、资讯和专业知识。所有权力下放公署的总预算约为欧盟年度预算的0.8%。[3]
单一市场公署
[编辑]欧洲单一市场公署(属第一支柱)
正式名称 | 缩写 | 所在城市 | 所在国 | 成立时间 | 成员与观察员 |
---|---|---|---|---|---|
欧洲职业安全卫生局 European Agency for Safety and Health at Work |
EU-OSHA | 毕尔巴鄂 | 西班牙 | 1994 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[4] |
欧洲职业培训发展中心 European Centre for the Development of Vocational Training |
Cedefop | 塞萨洛尼基 | 希腊 | 1975 | 成员:欧盟成员国 观察员:冰岛、挪威[5] |
欧洲生活及工作条件改善基金会 European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions |
EUROFOUND | 都柏林 | 爱尔兰 | 1975 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会 观察员:欧洲自由贸易联盟[6] |
欧洲环境署 European Environment Agency |
EEA | 哥本哈根 | 丹麦 | 1994 | 成员:欧盟成员国、冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士、土耳其[7] 合作:阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、北马其顿、黑山、塞尔维亚 |
欧洲训练基金会 European Training Foundation |
ETF | 都灵 | 意大利 | 1994 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[8] |
欧洲药品管理局 European Medicines Agency |
EMA | 阿姆斯特丹(2019–) | 荷兰 英国(2019以前)[a] |
1995 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会 观察员:冰岛、列支敦士登、挪威[10] |
欧洲联盟智慧财产局 European Union Intellectual Property Office][11] |
EUIPO[12] | 阿利坎特 | 西班牙 | 1994 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[13] |
植物品种保护局 Community Plant Variety Office |
CPVO | 昂热 | 法国 | 1994 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[14] |
欧洲联盟翻译中心 Translation Centre for the Bodies of the European Union |
CdT | 卢森堡市 | 卢森堡 | 1994 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[15] |
欧洲食品安全局 European Food Safety Authority |
EFSA | 帕尔马 | 意大利 | 2002 | 成员:欧盟成员国 观察员:欧盟委员会、冰岛、挪威、瑞士 |
欧洲海事安全局 European Maritime Safety Agency |
EMSA | 里斯本 | 葡萄牙 | 2002 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、冰岛、挪威[16] |
欧盟航空安全总署 European Union Aviation Safety Agency |
EASA | 科隆 | 德国 | 2003 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士[17] 观察员:阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、北马其顿、黑山、塞尔维亚、科索沃特派团[18] |
欧洲疾病预防控制中心 European Centre for Disease Prevention and Control |
ECDC | 斯德哥尔摩 | 瑞典 | 2005 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会 观察员:冰岛、列支敦士登、瑞士[19] |
欧洲联盟太空计划局 European Union Agency for the Space Programme |
EUSPA | 布拉格 | 捷克 | 2021[20] | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会 观察员:挪威、欧洲空间局[21] |
欧洲铁路局 European Railway Agency |
ERA | 瓦隆先与里耳 | 法国 | 2004 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、挪威[22] |
欧洲渔业管制局 European Fisheries Control Agency |
EFCA | 维戈 | 西班牙 | 2005 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[23] |
欧洲化学品管理局 European Chemicals Agency |
ECHA | 赫尔辛基 | 芬兰 | 2007 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会 观察员:冰岛、挪威[24] |
欧洲电子通讯监管机构 Body of European Regulators of Electronic Communications |
BEREC | 里加 | 拉脱维亚 | 2010 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[25] |
欧洲能源管制合作局 Agency for the Cooperation of Energy Regulators |
ACER | 卢布尔雅那 | 斯洛文尼亚 | 2009 | |
欧洲劳工局 European Labour Authority |
ELA | 布拉迪斯拉发 | 斯洛伐克 | 2019 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会[26][27] |
共同安全与防务政策公署
[编辑]共同安全与防务政策公署(属第二支柱)
正式名称 | 缩写 | 所在城市 | 所在国 | 成立时间 | 成员与观察员 |
---|---|---|---|---|---|
欧洲防卫局 European Defence Agency |
EDA | 布鲁塞尔 | 比利时 | 2004 | 成员:欧盟成员国[28] 、欧盟委员会 参与:挪威 |
欧洲联盟安全研究所 European Union Institute for Security Studies |
EUISS | 巴黎 | 法国 | 2001 | |
欧洲联盟卫星中心 European Union Satellite Centre |
SatCen | 托雷洪-德阿尔多斯 | 西班牙 | 2002 |
自由、安全与司法领域公署
[编辑]自由、安全与司法领域公署(属前第三支柱)
正式名称 | 缩写 | 所在城市 | 所在国 | 成立时间 | 成员与观察员 |
---|---|---|---|---|---|
欧洲联盟执法训练机构 European Union Agency for Law Enforcement Training |
CEPOL | 布达佩斯
Bramshill(2014以前) |
匈牙利
英国(2014以前) |
2005 | 成员:丹麦以外的欧盟成员国 准会员:冰岛、挪威;瑞士[29] |
欧洲联盟执法合作署 European Union Agency for Law Enforcement Cooperation |
Europol | 海牙 | 荷兰 | 1998 | 成员:欧盟成员国 |
欧洲联盟刑事司法合作署 European body for the enhancement of judicial co-operation |
Eurojust | 海牙 | 荷兰 | 2002 | 成员:欧盟成员国 |
欧洲自由、安全与司法领域大型IT营运管理局 European Agency for the operational management of large-scale IT Systems in the area of freedom, security and justice[30][31] |
eu-LISA[32] | 塔林[33] | 爱沙尼亚 | 2012 | |
欧洲边境及海岸警卫队 European Border and Coast Guard Agency |
Frontex | 华沙 | 波兰 | 2016[34] | 成员:除了爱尔兰的欧盟成员国、申根区非欧盟成员国 |
欧洲联盟毒品管理局 European Union Drugs Agency |
EUDA | 里斯本 | 葡萄牙 | 1993 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会、挪威 观察员:土耳其[35] |
欧洲联盟网络安全局 European Union Agency for Cybersecurity |
ENISA | 雅典 | 希腊 | 2005 | 成员:欧盟成员国[36] |
欧洲联盟庇护局 European Union Agency for Asylum |
EUAA | 法勒他 | 马耳他 | 2011[31] | |
欧洲性别平等研究所 European Institute for Gender Equality |
EIGE | 维尔纽斯 | 立陶宛 | 2007 | 成员:欧盟成员国[37] |
欧洲联盟基本权利署 European Union Agency for Fundamental Rights |
FRA | 维也纳 | 奥地利 | 2007 | 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲委员会[38] |
欧洲监管机构
[编辑]欧洲监管机构(欧洲金融监管体系)
正式名称 | 缩写 | 所在城市 | 所在国 | 成立时间 | 成员与观察员 |
---|---|---|---|---|---|
欧洲银行业管理局 European Banking Authority |
EBA | 巴黎 | 法国 | 2011 | [39] |
欧洲证券及市场管理局 European Securities and Markets Authority |
ESMA | 巴黎 | 法国 | 2011 | [40] |
欧洲保险和职业养老金管理局 European Insurance and Occupational Pensions Authority |
EIOPA | 法兰克福 | 德国 | 2011 | [41] |
银行联盟(单一清理机制)机构
[编辑]正式名称 | 缩写 | 所在城市 | 所在国 | 成立时间 | 成员与观察员 |
---|---|---|---|---|---|
单一清理委员会 Single Resolution Board |
SRB | 布鲁塞尔 | 比利时 | 2015 | 欧元区国家、保加利亚 |
欧盟执行公署
[编辑]执行公署由欧盟委员会设立。
正式名称 | 缩写 | 所在城市 |
---|---|---|
欧洲网络安全能力中心 European Cybersecurity Competence Centre |
ECCC | 布加勒斯特[42] |
欧洲创新委员会与中小企业执行署 European Innovation Council and Small and Medium-sized Enterprises Executive Agency |
EISMEA | 布鲁塞尔 |
欧洲教育及文化执行署 European Education and Culture Executive Agency |
EACEA | 布鲁塞尔 |
欧洲气候、基础设施及环境执行署 European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency |
CINEA | 布鲁塞尔 |
欧洲研究执行署 European Research Executive Agency |
REA | 布鲁塞尔 |
欧洲研究委员会执行署 European Research Council Executive Agency |
ERCEA | 布鲁塞尔 |
欧洲健康及数位执行署 European Health and Digital Executive Agency |
HaDEA | 布鲁塞尔 |
欧洲原子能公署
[编辑]正式名称 | 缩写 | 所在城市 |
---|---|---|
欧洲原子能共同体供应局 Euratom Supply Agency |
ESA | 卢森堡市 |
权力下放的派生法律独立机构
[编辑]公署外的两个权力下放机构,透过欧盟/欧洲原子能共同体的派生法律作为欧盟法人成立。
正式名称 | 缩写 | 所在城市 | 所在国 | 成员与准会员 |
---|---|---|---|---|
欧洲创新及技术院 European Institute of Innovation and Technology |
EIT | 布达佩斯 | 匈牙利 | 成员:欧洲经济区国家、瑞士 准会员:英国 |
欧洲检控官办公室 European Public Prosecutor's Office |
EPPO | 卢森堡市[43][44] | 卢森堡 | 成员:奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙 |
其他派生法律机构
[编辑]公署、权力下放机构或联合事业以外的两个机构,透过欧盟/欧洲原子能共同体的派生法律作为欧盟法人成立。
正式名称 | 缩写 | 所在城市 | 所在国 | 成立时间 |
---|---|---|---|---|
欧洲资料保护委员会 European Data Protection Board |
EDPB | 布鲁塞尔 | 比利时 | 2018 |
欧洲政党及欧洲政治基金会管理局 Authority for European Political Parties and European Political Foundations |
APPF | 布鲁塞尔[45] | 比利时 | 2014 |
联合事业
[编辑]联合事业是欧盟或欧洲原子能共同体的法人和附属机构,由欧盟委员会、参与成员国以及欧洲某一领域产业界之间协议设立,目的是推动民间参与公共建设计划。
欧盟联合事业
[编辑]正式名称 | 缩写 |
---|---|
生物产业 Bio-based Industries |
BBI |
干净天空 Clean Sky |
CS |
电子元件及系统 Electronic Components and Systems |
ECSEL |
燃料电池及氢 Fuel Cells and Hydrogen |
FCH |
高效能运算 High-Performance Computing |
EuroHPC |
创新药物倡议 Innovative Medicines Initiative |
IMI |
欧洲单一天空空中交通管理研究 Single European Sky Air Traffic Management Research |
SESAR |
Shift-2-Rail Shift-2-Rail |
S2R |
欧洲原子能共同体联合事业
[编辑]正式名称 | 缩写 |
---|---|
融合能源 Fusion for Energy |
F4E |
联合环状反应堆 Joint European Torus |
JET |
注释
[编辑]资料来源
[编辑]- ^ 1.0 1.1 1.2 Anonymous. Agencies and other EU bodies – European Union – European Commission. European Union. 5 July 2016 [29 March 2014]. (原始内容存档于7 May 2023).
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- ^ Deloitte, How do EU agencies and other bodies contribute to the Europe 2020 Strategy and to the Juncker Commission Agenda? (Report), European Union, November 2016 (11 May 2017) [21 August 2018], (原始内容存档于8 July 2022)
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- ^ Paris and Amsterdam to host key EU agencies post-Brexit. BBC News. 20 November 2017 [1 December 2017]. (原始内容存档于7 December 2022).
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- ^ 原名内部市场调和局
- ^ 原为OHIM
- ^ OHIM membership (PDF). [23 April 2011]. (原始内容 (PDF)存档于26 February 2012).
- ^ CPVO membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于29 September 2011).
- ^ CdT membership (PDF).[永久失效链接]
- ^ EMSA membership. Europa (web portal). 24 March 2011 [23 April 2011]. (原始内容存档于23 January 2011).
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