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用户:Pch808/沙盒

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简介

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鬼城,是中国城镇化过程中的畸形产物。在房价飙升的背景下,地方政府依赖土地财政,加上开发商投机动机强烈,导致房地产项目过度开发。部分城市新城区急速扩张,导致三线城市住宅出现了供大于求的现象。这些高楼大厦少有人烟,一到晚上,各小区漆黑一片,所谓鬼城的称谓也就由此而来。[1]

建设“新城”的诱因

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中央政策

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政府对中心城市房价严厉的管制,使大量投资资金转向调控不严的三四线城市。这些城市一方面土地供应极为广大,成为大量培育“空城”的绝佳土壤。

地方财政

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中国的财政政策也是另外一个成因。根据世界银行资料,显示地方政府需要支应 80% 开支,但来自中央提供的税收仅占 40%。为了弥补其中差额,政府低价买入农村土地重划为城市用地,重新以市区用地价钱转卖,从中赚取价差。[2]

以GDP为导向的政策与官僚体制

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大规模的基础设施建设带动投资,拉动GDP增长,为地方官员带来漂亮的政绩,有助他们升官发财。

城镇化的失败,新城沦为“鬼城”

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户藉制度

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户籍制度的改革未能及时跟上而造成大量新进城市居民生活、工作的诸多不便和各种不平等待遇,严重打击了后来农业人口向城镇的转移,使新区迁入人口不如预期。

产业单一

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城市从产业结构上不能吸纳从农村转入的新劳动力,就业选择局限于服务员或是公务员,缺乏现代化工业和服务业的发展。

官僚体制

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政府与市民一般并不关心地方债务问题,但新城的建设所带来的利益大家都能看到。至于花了多少钱或者欠了多少钱,一般没人追究。前任市长建项目,配套设施还没建人就调走了,继任市长不愿管,只管上新项目。新城越建越大,配套却不完善,就更发展不起来。

影响

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新城的建设并没有带来预期的投资收益,供求失衡的状况导致房地产泡沫爆破,土地价格下跌,使地方政府债务高企。随着土地出让收入增幅下降,地方偿债压力也在加大。2012年底,4个省本级、17个省会城市以土地出让收入为偿债来源的债务需偿还本息2315亿元,为当年可支配土地出让收入的1.25倍。[3]

鬼城排行榜

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鬼城数量众多,大陆“标准排名”与《投资时报》于2014年联合发布“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜”。在此项调查中,“鬼城”的判定标准,即城区人口与建成区面积的比率低于0.5,此项调查统计出大陆其中五十座鬼城,名列前茅的包括二连浩特、锡林浩特、钦州、嘉峪关、拉萨、井冈山、三亚、威海、嘉兴。

参考内容

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BBC中文网评论1●点评中国:“鬼城”和中国的城镇化
 评论2●透视中国:中国的房地产和“驱鬼”
大公报评论
鬼城 图片

脚注

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  1. ^ 組圖:2014年中國新增「鬼城」盤點. 大纪元时报. 2014-12-22 [2015-06-12]. 
  2. ^ 鉅亨看世界─遍布中國的鬼城. 钜亨网. 2015-05-11 [2015-06-12]. 
  3. ^ 多地新城遭业主抛弃成为空城 房地产泡沫蔓延. 大公报. 2013-09-03 [2015-06-12]. 

测试

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阿尔力塔
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这是旧金山轻轨T线的路线图。