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十月維新

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前南韓總統朴正熙通過維新憲法全面實行獨裁統治。

十月維新是1972年10月17日時任南韓總統朴正熙為謀求終身獨裁統治,對其自身政權發起的自我政變。通過此次政變,朴正熙建立起了南韓歷史上完全軍事獨裁的第四共和國[1][2]

歷史

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20世紀70年代,東西方國際形勢出現緩和。美國不再認為共產主義的威脅對南韓尤為重要。根據尼克森主義,美國開始減少對南韓國國防所承擔的義務,並越來越有可能與中國建立外交關係。南韓國內,新民黨的重新崛起和風起雲湧的民主運動,使朴正熙試圖通過改憲來謀取連任的計劃受阻。國際、國內的形勢發展對朴正熙政權構成了嚴重的危機[1]:184-185[3]:78[2]:166-167。1972年10月17日,朴正熙以實現朝鮮半島統一和應對急劇變化的國際形勢需要改革現有體制為由,發布《非常戒嚴令》,宣布全國戒嚴,現行憲法作廢,解散國會,禁止一切政治活動,所有大學停課,新聞、報紙、電視台實現軍事管制,史稱「十月維新」政變[1]:184-185[4]:81[5]:76[6]:287。當天,朴正熙還發布了《總統特別宣言》。10月27日,朴正熙政府頒布了《志在祖國和平統一的憲法修正案》,即《維新憲法》。11月23日,經國民投票獲得65%的通過[1]:184-185[5]:76[2]:167

《維新憲法》主要內容包括:改國民直接投票選舉總統的直接選舉制度為由統一主體國民會議間接選舉總統;廢除總統連任的限制,只要獲得統一主體國民會議200名以上議員的推薦,就可以成為總統候選人;總統具有緊急措施權、解散國會權等超憲法權力;總統有權任命占總數三分之一的議員和法官;國會議員選舉又小選區制改為每區同時選出執政黨和在野黨議員各一名,以限制在野黨在國會的批評能力。此外,總統候選人必須在選舉日之前在國內居住時間滿五年以上。由於朴正熙的主要競爭對手金大中在日本長期接受創傷治療,此項規定實際上使得金大中無法參選。憲法修正案由國會提出,由統一主體國民議會表決通過。有50名以上議員聯名提出議案,就可以將某個議員趕出議會。[1]:185-186[3]:79[2]:167-168

12月15日,朴正熙根據《維新憲法》第35條,組織了「統一主體國民會議」,並進行了議員選舉。12月23日,朴正熙作為唯一的總統候選人被統一主體國民會議選舉為南韓第8任總統,任期6年[1]:186[3]:79[2]:168。1973年2月27日,南韓舉行國會議員選舉。執政的共和黨獲得70個議席,新民黨等在野黨獲得52席,根據總統推薦,統一主體國民會議間接選舉出73席。這樣執政黨實際占有國會143席的壓倒多數。[1]:186[5]:77[2]:169

通過十月維新,朴正熙將國家元首、政府最高長官、內閣主席、國軍統帥、國家安全委員會主席、統一主體國民會議議長等大權集為一身,把其獨裁統治發展到了無以復加的地步。[1]:186[2]:169在其獨裁的第四共和國,朴正熙利用憲法所賦予的非常措施權,對社會實現全面的超強管制。朴正熙在總統秘書室專家的幫助下,制定每年的重大決策,並在年末通過記者招待會向全國發布。每年1月,朴正熙會視察政府各部門,聽取年底計劃報告,當場作出決定或指示。每年2月份,他會視察每個道,檢查各項政策的落實情況。每個季度,朴正熙會聽取各部處的匯報,並分析和審查其工作情況。朴正熙的獨斷專行一方面提高了行政辦事效率,第四共和國時期,南韓經濟繼續保持了高速發展的態勢,但貧富差距進一步拉大,物價上漲,地區發展不平衡,大財閥的壟斷導致競爭的不合理等問題同時也變得更加嚴重[1]:187[2]:169

參見

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參考文獻

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 方秀玉. 《战后韩国外交与中国-理论与政策分析》. 上海: 上海辭書出版社. 2011年12月. ISBN 978-7-5326-3500-9. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 周漢城. 《从死囚到总统—金大中的传奇故事》. 北京: 經濟日報出版社. 2001年7月. ISBN 7801278887. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 朴鍾錦. 《韩国政治经济与外交》. 北京: 智慧財產權出版社. 2013年. ISBN 978-7-5130-2476-1. 
  4. ^ 董向榮. 《韩国》. 北京: 社會科學文獻出版社. 2009年5月. ISBN 9787509707326. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 張光軍主編. 《韩国执政党研究》. 廣州: 廣東世界圖書出版公司. 2010年11月. ISBN 978-7-5100-2914-1. 
  6. ^ (韓)林敬淳著; 尹敬愛王妍譯. 《韩国文化的理解》. 大連: 大連出版社. 2012年1月. ISBN 978-7-5505-0190-4.